住建部日前下發(fā)《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知(建辦城[2017]27號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》明確,各級(jí)住建(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng);不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一政策將為園林綠化市場(chǎng)帶來利好。
記者了解到,近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展和園林工程生態(tài)化需求的增加,園林綠化行業(yè)市場(chǎng)空間廣闊。此外,隨著建設(shè)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)提出,其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)建成區(qū)綠化覆蓋率提出了要求,這將進(jìn)一步拓展這一市場(chǎng)空間。
作為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”,園林綠化行業(yè)綠色環(huán)保和生態(tài)的概念已經(jīng)獲得到越來越多的認(rèn)同,園林綠化行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。目前我國(guó)城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)也主要集中在浙江、廣東、江蘇、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
但業(yè)內(nèi)人士表示,企業(yè)資質(zhì)問題始終影響到行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局,難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。由此,國(guó)家層面的簡(jiǎn)政放權(quán),激活企業(yè)這一市場(chǎng)主體的活力就格外重要。
根據(jù)《通知》,各地要按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,創(chuàng)新城市園林綠化市場(chǎng)管理方式,探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
此外,隨著流域治理、海綿城市對(duì)景觀環(huán)境的需求集中釋放,傳統(tǒng)的園林企業(yè)的內(nèi)涵也有了變化,轉(zhuǎn)型環(huán)保已經(jīng)成為一部分園林企業(yè)的選擇。業(yè)內(nèi)人士表示,在規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)和項(xiàng)目帶來的環(huán)境整體價(jià)值提升成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“這也造成單純的園林綠化資質(zhì)在行業(yè)內(nèi)的作用受到質(zhì)疑,同時(shí)也未必能讓企業(yè)因手捧資質(zhì)而一勞永逸,由此,消除行業(yè)的行政限制,發(fā)揮市場(chǎng)這只‘看不見的手’的作用,反而能讓市場(chǎng)找到真正的服務(wù)提供者?!睒I(yè)內(nèi)人士說。